江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準（附2021年江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)）

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準的通知

（蘇政辦發(fā)〔2021〕21號）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施好新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)，提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力，把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實處，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

一、提高站位，全力組織推進。各地各部門要深刻認識到今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加，供求緊平衡將越來越緊，再加上國際形勢嚴峻復雜，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端，責任要一起扛，此乃國之大者。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。保耕地不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。建設(shè)高標準農(nóng)田是一項最突出的任務(wù)，要下定決心、增加投入，大力提高建設(shè)標準和質(zhì)量，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

二、明確目標，分步推進實施。圍繞“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田，耕地畝均糧食產(chǎn)能達到1000公斤的目標，“十四五”期間新建和改造提升高標準農(nóng)田1500萬畝，其中2021年新建高標準農(nóng)田390萬畝。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標任務(wù)，有力推進實施。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)高標準農(nóng)田，大力實施整村推進，積極推廣“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)、先平整再配套”的建設(shè)模式，著力開展高標準農(nóng)田示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范縣建設(shè)。各地要將農(nóng)田水利建設(shè)納入“十四五”水利重大項目，積極推進大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，服務(wù)建成更多高標準農(nóng)田。

三、嚴格標準，提高建設(shè)質(zhì)量。要把年畝產(chǎn)1000公斤糧食產(chǎn)能作為核心目標，按照高標準農(nóng)田建設(shè)標準統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。對于新建的高標準農(nóng)田，要堅持水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、生態(tài)等措施綜合投入，建成基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、綜合產(chǎn)出能力較高、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的旱澇保收高標準農(nóng)田；對于需提質(zhì)改造的農(nóng)田，要按照“缺什么、補什么”的原則，合理安排農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，補齊短板、提檔升級。大力實施耕地質(zhì)量提升工程，增施有機肥，科學綜合利用秸稈，全面提升土壤有機質(zhì)含量，全力推進“宜機化”建設(shè)。推進數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體建設(shè)，加快開展高標準生態(tài)農(nóng)田建設(shè)試點示范，探索農(nóng)田尾水生態(tài)凈化或循環(huán)利用。

四、創(chuàng)新機制，加大資金投入。建立健全農(nóng)田建設(shè)財政投入穩(wěn)定增長機制，省級財政繼續(xù)加大投入力度，各市縣也應(yīng)加大財政投入，落實支出責任。認真貫徹落實調(diào)整土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策意見，落實土地出讓收入重點用于高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等政策。積極整合新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費等集中投入高標準農(nóng)田建設(shè)。高標準農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補平衡指標在省域內(nèi)調(diào)劑，所得收益用于高標準農(nóng)田建設(shè)。鼓勵各地采取投資補助、以獎代補、先建后補、財政貼息等方式支持高標準農(nóng)田建設(shè)。

五、加強管護，構(gòu)建長效機制。切實加強項目和資金管理，規(guī)范項目竣工驗收，建立信息化管理平臺，統(tǒng)一上圖入庫管理，強化考核激勵。落實管護責任，保障高標準農(nóng)田各項配套設(shè)施長期發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)、增效、增收功能。利用遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)對耕地，特別是高標準農(nóng)田種糧情況進行動態(tài)監(jiān)測，保證高標準農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)良性運行。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體作用，確保所建成高標準農(nóng)田產(chǎn)出高、綜合效益高。

2009年11月16日經(jīng)省人民政府批準、由省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2009〕127號）同時廢止。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月30日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準

高標準農(nóng)田核心建設(shè)標準是達到年畝產(chǎn)1000公斤糧食產(chǎn)能。各項配套設(shè)施建設(shè)要服務(wù)服從于這個標準。

一、灌排設(shè)施配套。蘇南、蘇中的圩區(qū)和平原地區(qū)灌溉設(shè)計保證率達到90%以上，淮北地區(qū)達到85%以上，沿海地區(qū)和丘陵地區(qū)達到80%以上。日降雨150－200毫米雨后1天排出積水?？刂妻r(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，鹽堿土地區(qū)在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在95%以上，運行良好、管理到位。

二、耕地質(zhì)量優(yōu)良。土壤肥沃，無鹽堿、酸化、沙化等明顯障礙，耕層厚度大于20厘米，沙土區(qū)土壤有機質(zhì)含量每公斤18克以上、非沙土區(qū)20克以上。田面相對平整，水田允許偏差3厘米以內(nèi)、旱地5厘米以內(nèi)。土壤環(huán)境質(zhì)量符合優(yōu)先保護類耕地劃定要求。

三、田間道路暢通。田間道路滿足農(nóng)業(yè)機械通行、進田作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸需要，通達度平原區(qū)達到100%、丘陵區(qū)不低于90%。機耕路的路面凈寬不少于3米，高出田面0.3－0.5米，主要路段硬質(zhì)化；生產(chǎn)道凈寬不少于2米，高出田面0.2－0.4米。

四、農(nóng)田生態(tài)良好。灌溉水質(zhì)達標，注重溝渠生態(tài)建設(shè)和水土保持。因地制宜推進農(nóng)田灌溉尾水凈化?？茖W建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，選擇適宜樹種，基本達到三級以上農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標準。

五、生產(chǎn)方式先進。條田面積平原地區(qū)100畝以上，丘陵山區(qū)30畝以上。農(nóng)田灌溉節(jié)水高效，精準施肥、施藥，推廣應(yīng)用綠色先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%以上，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到95%以上。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到100%。

附件：2021年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)

來源：江蘇省人民政府辦公廳